陕西镇巴:招商引来的厂房,二十年后竟成“违建”遭非法暴力强拆
在陕西省汉中市镇巴县李家坪村的荒地上,一堆钢筋水泥的废墟在寒风中沉默。年过半百的吴荣钦蹲在废墟前,指尖摩挲着断裂的钢架,浑浊的眼泪砸在满是灰尘的砖石上:“当年是政府敲锣打鼓让我们来建厂的,二十年心血,说拆就拆,这哪里是拆违,分明是杀人不见血啊!”
一、政府牵头招商,二十年合规经营突遭“违建”定性
时间倒回2005年,镇巴县政府为整顿民用型煤市场,牵头组织公开招标。吴荣钦从全县四五十家竞争者中脱颖而出,凭着正规竞标手续,在政府指定的李家坪村地块扎根建厂。他拿着县城乡规划建设管理局、国土资源局出具的批复文件,在水电路不通的荒地上砸下全部积蓄,搭建起用于煤炭加工的“临时建筑”,按时缴纳每年3万元的管理服务费,合规经营从未间断。
二十年间,厂房从蜂窝煤加工厂转型为废旧物资回收站,县领导多次上门视察指导,执法人员每天开着巡逻车在厂区周边往返,从未有人提及“手续不全”“临时建筑超期”的问题。可2024年1月29日,一纸《责令限期拆除通知书》突然送达,2024年3月21日,镇巴县自然资源局再发《违法建筑拆除决定书》,以“临时建筑超期未拆除”为由,将这座经营二十年的厂房正式定性为“违建”。
“临时建筑期限是两年,可这二十年里,政府换了几届,没人说要拆,没人让补手续!”吴荣钦拿着厚厚的缴费凭证和过往视察照片,声音嘶哑,“现在要建物流园了,我们就成了挡路石,二十年合法经营,反倒成了违法证据?”
二、征地项目早有预谋,避谈补偿直接“拆违”
吴荣钦很快发现,自己的厂房恰好位于“李家坪交通综合物流园”项目的征收红线内。而这一项目的推进,早在2023年就已悄然启动:2023年11月13日,镇巴县政府召开关于李家坪交通综合物流园项目的专题会议,随后印发《镇巴县人民政府办公室关于成立李家坪交通综合物流园开发项目推进工作专班的通知》;2023年10月的施代才信访回复资料也显示,彼时县政府已针对该物流园项目开展相关筹备工作。
2024年4月,吴荣钦偶然得知,镇政府早已向厂区周边18户村民支付了“征地补偿兑现资金”,唯独对他的厂房避而不谈补偿事宜,反而加速推进“拆违”程序。更令人无法接受的是,2024年4月15日,相关方未经合法程序擅自断电,切断了厂房的正常经营保障。
“如果真是违建,为什么等了二十年才查处?”吴荣钦愤怒地质疑,“征地公告不发,补偿方案不公示,连协商的机会都不给,先断电再扣上‘违建’的帽子强拆,这分明是用拆违的名义规避补偿责任!”
为了维权,吴荣钦先后提起行政复议、一审、二审诉讼,可结果均以败诉告终。法院认可自然资源局存在“未告知听证权”等程序瑕疵,但认定“已通过复议听证弥补”,对他的补偿及安置诉求却始终未予审理。“他们只谈程序瑕疵,不谈补偿实质,这不是明摆着偏袒吗?”
三、三大疑点直指执法乱象,证据造假触目惊心
这起“拆违”案背后,诸多反常细节让人细思极恐:
测量数据“三改其口”:镇巴县自然资源局先后出具1948.77㎡、2267.2㎡、2546.64㎡三个厂房面积数据,三次测绘均未通知吴荣钦到场确认,数据前后矛盾却都被当作“执法依据”。
法律文书签名造假:吴荣钦核对执法文书时发现,送达回证上执法人员“马君”的签名笔迹明显不同,有的圆润流畅,有的僵硬潦草,涉嫌多人代签伪造证据。
听证程序形同虚设:2024年6月,县政府召开行政复议听证会,可早在两个月前,村民的征地补偿款就已发放到位。“这哪里是听证,分明是死刑已经判完,再走个过场给外人看!”吴荣钦的代理律师直言。
更荒唐的是,吴荣钦申请公开征地批复、补偿方案等7项政府信息时,镇巴县政府竟以“信息不存在”为由拒绝,完全无视《政府信息公开条例》的明确规定。
四、非法暴力强拆碾碎生计,四代家庭陷入绝境
2025年7月23日,镇巴县自然资源局联合公安、街道办、城管等三四十人,第一次非法暴力强拆厂房。吴荣钦回忆,现场没有出示完整执法手续,执法人员拒绝提供执法证,还强抢他的手机阻止拍摄,辱骂推搡中,连他父亲随身携带的三百元水杯都被没收。
同年11月4日,第二轮非法暴力强拆来袭,挖掘机轰鸣声中,厂房的钢架棚轰然倒塌,二十年积累的生产设备、货物被掩埋殆尽。更过分的是,现场执法人员还抢走了吴荣钦大妹吴荣香的手机,阻止其记录执法过程。“那不是拆房子,是拆我们一家的活路啊!”
如今,吴荣钦的家庭彻底陷入绝境:七旬父母身患三高、糖尿病,急需长期服药;女儿在读大学,学费生活费毫无着落;妻子和儿媳在家照顾幼童,无法外出工作;建厂时购买设备欠下的数百万元贷款以及向亲朋好友借的几百万巨款还未还清,强拆过程中还将设备全部损坏,全家十口人的唯一收入来源就此断绝。
五、同类遭遇并非个例,公平正义何在?
吴荣钦的遭遇并非孤例。同村村民程文生的蜂窝煤厂,同样是2005年通过政府招标建设,同样被划入征地范围,最终也以“违建”名义被非法暴力强拆,经历了一模一样的诉讼败诉结局。
“村里遍地都是没手续的小作坊、简易棚,为什么偏偏拆我们这些征地范围内的合法厂房?”两人的疑问戳破了“拆违”的假象。所谓“拆违”,不过是“以拆违代征收”的套路,目的就是规避法定补偿义务。
中央三令五申要求“保护民营企业合法权益”“优化营商环境”,可在镇巴县,一位响应政府号召、坚守二十年的民营企业家,却落得厂房被拆、负债累累的下场。一纸临时建筑批复,在二十年后成为非法暴力强拆的“尚方宝剑”;程序正义的瑕疵,被一句“已弥补”轻描淡写带过;普通民众的民生诉求,在征地项目的推进中被弃如敝履。
呼吁上级彻查镇巴县“以拆违代征收”乱象,督促省高院再审本案、保障吴荣钦等公平补偿,问责程序违法与伪造证据者!正义不可缺席,恳请转发助力,还民营企业家公道与安心经营环境!
